금년도 살림을 정산하는 추경예산과 내년도 살림을 계획하는 당초예산 편성의 법정기한을 경과해 가면서까지 시청사 문제 하나를 가지고 창원, 마산, 진해 시의원들이 패를 갈라 멱살잡이를 하고 모습들을 보면서 시민들의 마음은 찹찹하기만 합니다.

통합이 성사되어가던 2009년에는 통합시의 명칭을 가지고 서로가 자신들의 논리로 마산이다, 창원이다, 진해다하며 주장을 하다가 나중에는 각각 뒤 글자를 딴 ‘산해원시’가 좋다는 둥 ‘해산원시’가 옳다는 둥의 코미디 같은 일이 벌어졌습니다.

나는 그런 과정을 지켜보면서 통합을 하고자 하는 목적이 잘살아보자고 통합을 하는 것이니만큼 통합시 명칭을 경제적 관점에서 선택하자는 취지로 “통합시 명칭, 브랜드 가치로 선택하자”는 글을 경남도민일보에 기고한 적이 있습니다.

지금 마산지역 시의원들은 쇠락해가는 마산을 부흥시키기 위한 가장 효과적인 방안이 시청사를 마산운동장부지에 유치하는 것이라고 주장을 하는데 시청사로 인한 경제유발효과가 어느 정도인지에 대하여 우리는 아직까지 그 흔한 용역보고서 소리 한번 들어 본 적이 없습니다.


                                                          연합신문 기사 사진

지난해 경남도민일보에서 통합이후 구마산시청사 주변의 식당가 영업실태를 조사한 결과 청사에 근무하는 공무원도 줄었을 뿐만 아니라, 옛 마산시 시절에는 끊임없이 시청사 앞에서 데모를 하였고 이 데모를 하는 사람들이 집단으로 주변 식당가에 매출에 기여를 했는데 시청이 창원시로 가는 바람에 매출이 확 줄었다는 보도가 있었습니다.
시청사 주변에서의 이런 현상에 대해 그 누구도 부인하지는 못할 것입니다. 하지만 설사 시청사 주변 상권에 미치는 경제적 파급효과가 있다 할지라도 과연 창원시 의회 전체가 예산심의까지 뿌리치고 멱살잡이를 해야 할 만큼 가치 있는 것인가에 대해 냉정하게 판단해 볼 필요가 있다고 봅니다.

본인의 견해로는 시청사가 마산운동장부지에 건립된다 하더라도 새로운 시청사 건립비용에 비하여 본다면 경제적 파급효과는 극히 미미할 것으로 예측하는데 그 근거는 다음과 같습니다.

첫째, 신청사를 새로 짓게 되면 반드시 청사 내에 최신설비를 갖춘 구내식당을 넣을 것이고, 이 구내식당에서는 더 좋은 식단을 준비하여 공무원들의 기호에 호응하려 할 것입니다. 그리되면 공무원들은 맛있고 저렴한 구내식당을 두고 굳이 외부식당을 이용하지 않을 것입니다. 뿐만 아니라, 주변의 개인사무실에 근무하는 박봉의 샐러리맨들은 값싼 관공서 구내식당을 이용하는 역쏠림 현상도 있다고 합니다. 이런 현상은 오늘날 경남도청 주변의 식당가를 둘러보면 적나라하게 증명되고 있습니다.

둘째, 마산운동장부지는 3면이 산과 광로로 둘러싸여 있고 한 면만 상권과 접하고 있는 한편, 상가에 접한 쪽도 시청사 건물에서 상가까지의 동선길이가 길어 공무원들이 한정된 시간에 쫓기면서 외부 식당을 이용할 확률이 낮다고 봅니다.

셋째, 시청사를 옮긴다고 해서 세수입이 마산의 몫으로 구분되는 것도 아니고, 일자리 창출 면에서 새로운 일자리가 늘어나는 효과도 없습니다.

 

 본인의 위와 같은 주장에도 불구하고 경제적 효과가 전혀 없기야 하겠습니까만 새로운 청사를 건립하는데 소모되는 2천억 정도의 예산을 차라리 유망업종의 중소기업 공장을 걸립하는데 지원을 하고 소상공인의 유통구조 개선에 지원을 한다면 훨씬 많은 일자리를 창출하고 소득증대에 기여를 하리라 봅니다.
 마산지역 주민들은 전국 7대 도시에 손꼽히던 도시가 어쩌다가 오늘날 이렇게 먹고살기 어려운 도시로 전락하게 되었는지를 차분하게 되돌아 볼 필요가 있다고 봅니다.
 먹거리를 생산하던 한일합섬, 한국철강 공장 다 들어내고 외형만 근사한 아파트를 짓도록 한 마산시 행정당국의 잘못된 정책이 오늘날 마산을 이 모양 이 꼴로 만들었습니다.

 그리고 지금 마산지역 시의원들은 춥고 배고픈 시민들의 살림살이 걱정보다는 마신시민을 위해 이렇게 싸웠노라고 자랑이라도 하려는 속셈으로 실속 없는 시청사 유치에 앞장서 구태의 마산시절 전철을 강요하고 있는 것은 아닌지, 멱살잡이를 해야 할 상대는 지금의 동료 시의원이 아니라 옛 황철곤 마산시장이었던 것 아닌지 한번쯤 되돌아보았으면 합니다. 

 그리고 창원시 당국에도 바랍니다.
 비록 3개시가 통합되었다고는 하지만 다시 분리하자고 난리통인데 수천억의 시민혈세가 들어가는 통합기념조형물을 건립한다는 것 자체가 어불성설입니다.
 통합을 기념하는 조형물은 3개시 시민들이 진정으로 통합을 받아들이고 기념을 하여야겠다고 해서 건립해도 늦지 않으며, 야구장 건립도 현 시설물을 보수하여 사용하면서 관람객 수 추이를 보아가며 신축 필요성을 판단해도 늦지 않다고 봅니다.
 시청사도 마찬가지입니다.
 아직 구청의 권한과 조직구성을 가지고 중앙정부와 많은 조율이 필요한 만큼 이런 조율이 완성단계에 이르기까지 청사건립도 유보할 필요가 있다고 봅니다.

 지금 대부분의 시민들은 세계경제와 국내경제의 불황, 청년실업과 고령화 사회, 한치 앞을 예측할 수 없는 북한문제 등 사방 어디를 둘러보아도 마음 편한 곳이 없습니다.
 따라서 시민들의 살림을 도맡아 꾸려가는 시의원이나 공직자들은 당분간은 절약하고 또 절약하여 그 절약한 예산으로 중소기업 육성과 소상공인 지원사업에 투자하여 통합시민 모두가 일자리 걱정, 끼니 걱정을 않고 살 수 있는 행복한 통합창원시를 만들어 주길 바랍니다.
 
창원시 시의원들의 꼴볼견 모습을 KBS뉴스에서 함 보시죠.
http://news.kbs.co.kr/society/2011/12/21/2407485.html


 

Posted by 땡삐 선비(sunbee)

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  1. 이윤기 2011.12.23 09:07 신고  댓글주소  수정/삭제  댓글쓰기

    시청사는 문제는 경제적효과로 설명될 수 없을 겁니다.

    명칭은 창원시 청사는 OOO 하는 기대(?)혹은 약속(?) 같은 것이 있었기 때문에 생기는 일입니다.

    지역 국회의원에게는 당락이 걸린 일일겁니다.

    • 땡삐 선비(sunbee) 2011.12.26 11:16 신고  댓글주소  수정/삭제

      명칭은 창원시 청사는 OOO 하는 기대(?)혹은 약속(?) 같은 것도 사실은 실체가 없는데 마산시민이 막연히 가졌던 기대? 자기체면? 그런것 아니었을까요?
      아니면 몇몇 정치인들이 자가발전을 시킨 전략?

  2. 광역시 2011.12.23 10:51  댓글주소  수정/삭제  댓글쓰기

    구창원의 일부 사람들이 구창원지역의 백화점, 마트 등 상권이 있는 곳에 시청사를 둘려하는지 이유를 묻고 싶다. 시청사를 1,2청사로 나누고 마산과 진해에 두는 것은 통합의 정신에 합당한 것이다. 시청사 위치를 3개지역의 중심인 마진터널 밑인 창원 양곡이나 봉암교에 두면 구창원이 어떻게 나오는지 궁금하다.

    • 땡삐 선비(sunbee) 2011.12.26 11:19 신고  댓글주소  수정/삭제

      시청사를 도심에 두는 이유는 시청에 근무하는 공무원들의 호주머니를 바라보고 한 것이 아니라 대중교통이 많은 도심에 시청사가 있어야 시민들의 이용이 편리하기 때문입니다.

    • 광역시 2011.12.26 22:11  댓글주소  수정/삭제

      시청사가 있으면 백화점, 마트, 중소상인, 음식점, 법률사무소 등과 연관이 있는 것이 아닌가
      공무원의 밥값 때문이 아니다.
      구청과 동사무소가 시민들에 중요하고, 시청사는 중소상인, 회사경영인,공무원의 행정통합업무에 중요하다. 상권이 밀접한 지역에 둘려는 의도가 무었인가.

  3. 장복산 2011.12.23 11:12  댓글주소  수정/삭제  댓글쓰기

    참 좋은 말씀을 하셨습니다. 그런데 중요한 것은 바로 지금 창원시장이나 창원지역 시의원들이 누리는 꼼수가 바로 님의 이론이라는 생각을 합니다. 경제적인 측면에서 분석한 님의 의견에는 별 이견이 없습니다. 그러나 사람이 세상을 살면서 먹고사는 문제가 가장 중요한 문제지만 먹고사는 것이 모두가 아니라고 생각합니다. 때로는 삶에 대한 대의명분이 필요할 경우도 있습니다. 우리가 무엇을 위해서 사느냐 하는 문제까지는 이야기하지 않더라도 최소한 통합의 명분이나 지자체통합과정에서 합의한 내용까지 없었던 일로 하자는 것은 경제적 논리만으로는 명분이 너무 약하다는 생각을 합니다. 때로는 어떤 약속이나 명분이 먹고사는 문제보다도 더 소중하게 평가해야 할 경우도 있습니다. 좋은 글 잘 읽었습니다.

    • 편파적 2011.12.23 13:44  댓글주소  수정/삭제

      장복산님..글을 편파적으로 쓰지마세요..님 주장도 맞지만 마산은 잘못없고 피해자인것처럼 얘기하는데 어이가 없네요..시민들 동의없이 여론조사로 통합찬성해놓고 지들 맘대로 통추위 조직해 그 결정에 따라야 된다??통추위라는게 정말 결정권한있는 조직인지 정통성부터 따져봐야 겠네요..님은 청사가 어디로 가는게 중요한거 보다 분리쪽으로 선언하심이 좋을꺼같습니다..그리고 청사 결정은 시장이 하는겁니다..만약 청사가 창원이 결정되면 딴말하지 마세요..그런데 님은 또 딴말 할거같네요..참...근데 왜 창원이 지금 이꼴을 당해야 되는지....통합이 없었으면 옆에서 잔소리하는 더러운 모습은 안봤을 텐데....창원 참 불쌍하다..

    • 땡삐 선비(sunbee) 2011.12.26 11:24 신고  댓글주소  수정/삭제

      경제보다 중요한 것이 약속이고 명분일수도 있다는 점 백번 인정합니다. 문제는 그 약속과 명분에 진정성과 합리성이 있었느냐입니다.
      쫓기듯 허겁지겁 통합을 하면서 첫단추를 잘못 꿰다보니 만사가 엉망이 되었지요.

  4. 임종만 2011.12.24 13:08  댓글주소  수정/삭제  댓글쓰기

    신뢰의 문제요. 자존의 문제입니다.
    경제문제가 아닙니다^^

    • 땡삐 선비(sunbee) 2011.12.26 11:27 신고  댓글주소  수정/삭제

      임마님 저는 마산시의들과 주민들이 이런 모습을 보임으로서 오히려 자존감을 스스로 버리는 것 아닌가 생각합니다.

    • 신뢰? 2011.12.27 12:59  댓글주소  수정/삭제

      통합전이나 후나 마산의 모습은 변한게 없죠
      도시의 모습이 아니라 마산사람들이 아직까지 창원을 깔보고 지들 동생인줄알고 착각하는 마산유지들ㅎㅎ그런 모습에 창원은 마산에 대한 신뢰감이 아예 없습니다..당신들이나 잘하세요..당신들이 변하지 않으면 통합시 미래는 참담할겁니다..마산은 남탓하는 모습만 사라지면 좋은 도시인데 그 근성은 언제 사라질지 모르는..

  5. 시청 2012.01.08 05:20  댓글주소  수정/삭제  댓글쓰기

    참...세개시의 모든 시민들의 편리함과 접근성이 당연히 중요시 되어야 하는데....그걸 자존심의 문제로 접근하려 한다니...마산 진짜...앞으로 답이 없다..경제 문제가 아니면서 왜 청사유치해 경제 살리자 이런말은 왜하나요??